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养参差不齐,超载、超速、违规驾驶时有出现,在公路上走的还有摩托车、农用车、行人,这都是校车需要留意的,结合宽甸的道路交通状况,管理人员设想了多种可能发生的情况,对司机做出明确的预案指导。杨永彬:在盲区的时候,不知道是否有车辆上下坡,一要是先鸣笛,右侧通行,缓慢行驶,比较好的路段的时候,防止丁字路口。记者:为什么特别强调丁字路口?杨永彬:丁字路口,特别是在春夏季节,枝叶茂密的时候,摩托车、三轮车突然出来,所以我们要求老司机特别对各个路段一定要熟悉。解说:面对外界不可控因素,宽甸县希望通过校车自身的充分准备尽量降低风险。何福友:大车非常多,一般它要是剐着我们,这一车学生全完了,我们为了安全起见,老早给他让道、靠边。记者:您有没有听说,这个校车在国外被叫做“特权车”?何福友:有,听说过,特别美国它有处罚权,一般的车,校车在头前,它必须得站下,给校车让道,这个咱们这儿不行。记者:在这儿得您给它让道。何福友:对,得我们给它让道。解说:在美国,法律赋予了校车不少特权。例如,校车上下学生时,前后的车辆都必须停下,确保孩子安全过马路。同期:这很好,他们应该让整个交通为孩子开路。解说:在美国,公众已经养成了校车优先意识,但在宽甸,虽然校车运行了三年,公众的校车意识暂时还谈不上。记者:您觉得如果在咱们这儿,想要做到这一点的话,可不可能?何福友:很难很难。我也有这种想法,最早最快出台校车安全制度和法律出台。解说:除了对司机的要求,对车况的检测是另一项重要的工作,司机每天出发前,中午和收车时要做三次自检,每两天必须开到公司地检台做一次地检。杨永彬:底盘、雨刷、灯光、横竖拉杆,传动都要进行检查,有毛病立即整改。解说:校车每跑三千公里,必须做一次保养,每三个月必须进行一次二级维护,这些制度的严格执行,使得校车在过去三年中车况没有出现问题。此外,学校方面,则负责对学生进行乘车安全教育。记者:坐校车要注意的这些事情,学校专门告诉过你们吗?学生:告诉过。记者:学校在什么时候告诉你们的?学生:一周一次。记者:怎么才安全,谁告诉我?学生:不准把手伸出窗外。学生:不准伸出窗外。记者:还有呢?学生:不要在校车里说话,说话会打扰开车的那位师傅开车。学生:要对号入座。学生:不对号入座就乱套了。记者:不对号入座就乱套了。学生:不要疯闹。记者:能不能站起来?学生:不能。记者:还要系什么啊?学生:系安全带。学生:那是成年人用的。记者:大家平时在车上都系安全带吗?学生:不系,太麻烦了。解说:据我们观察,学生们乘车时,大多数注意事项都做到了,但基本没有人系安全带,相比硬件的配备,观念意识的培育,往往需要更长的时间。温贵才:咱这个地方开车很少系安全带的,就觉得不方便。记者:您自己坐车系安全带吗?温贵才:不系。解说:虽然宽甸的校车实践并非尽善尽美,但采访中了解的信息让我们感到,这三年里它们安全运行,没有发生责任事故,不是运气,不是偶然,世界上没有绝对安全的校车,但只要尽力做到能做的,一定能降低事故发生的可能。尤联合:你看我们的车要和现在的车没法比质量,但是为什么没出问题,破车还不出问题,就是人的问题,责任心的问题。解说:今年,宽甸全县的并校工作将要完成。尤联合:这次我们定了10辆这种校车。记者:长鼻子?尤联合:对,长鼻子。解说:最近宽甸新订购了10辆“长鼻子校车”,3月份新学期开学时,它们就将投入使用,实现校车的全县覆盖。记者:宽甸的校车从车辆本身的安全配置来说比较普通,从管理上看,肯定也还有可以改进的空间。但是,不论如何,一个并不算富裕的县,能在三年前就下决心让孩子坐上校车,这本身已经值得鼓掌,这些孩子将来长大之后,在他们的记忆里,童年的上学路上陪着他们的不是摩托车、农用车或者是挤得满满的小中巴,而是一辆真正的黄色的校车。这样的记忆,应该要温暖一些吧。宽甸校车的实验让我们感到,校车安全不应该是一个遥不可及的梦想,只要用心去做。解说:放寒假的日子到了,这是本学期校车的最后一趟行程,把孩子们安全送到家后,校车司机和管理人员们也可以安心享受一段时间的假期了。校车的归途中,天渐渐黑了,路边,一位位家长等待的身影被车灯照亮。鸭绿江边的浑江村,张永楠的家长也提前到了公路边,等待校车把儿子安全地带回家。【采访人物】张立文 学生家长赵树艳 学生家长胡万春 宽甸满族自治县教育局安全办副主任温贵才 宽甸满族自治县振江学校校长耿玉礓 宽甸满族自治县县委书记尤联合 宽甸满族自治县财政局党委副书记杨永彬 东运集团校车安全办公室主任何福友 校车司机刘德财 宽甸满族自治县振江学校安全办公室副主任1 2 3上一页下一页
白岩松:一到春节前,人们都会念叨一句话,“有钱没钱回家过年”,但是在没钱的人群中有一种现象不是真的没钱,而是他没领到自己该拿到的钱,也就是被欠薪了,这样的事情往往发生在农民工身上。岁末年初,既是农民工返乡的高峰,也往往是农民工被欠薪的高峰,媒体和社会对这种现象起码关注有十来年了,按理说经过了这么多年的关注,并且去年也成为恶意欠薪入罪的第一年,都有了法律的保护,这种事就应当变得更少吧?但是由于经济环境不太乐观,加之欧债危机下中小企业面临生存困境,今年欠薪的事屡屡发生,苦了想回家过年的农民工兄弟。这事能解决吗?各地展开的“清欠风暴”能落到实处吗?《新闻周刊》本周视点关注岁末年初的农民工兄弟。本周视点:农民工的“新“年短片一:一组农民工领到钱的镜头解说:每年临近春节,我们总是能从新闻里见到这样的镜头。原本是自己的劳动所得,拿到手里却像是意外之财,这样的酸楚大概只有经历了讨薪之苦的农民工才能够体会。讨薪的艰难,也让很多碰到欠薪的农民工选择放弃。在江苏南京打工的金阿姨就是这样,曾多次碰到过打工单位拖欠工资,但都因为不知道怎样讨回,就自认倒霉了。同期:原南京宇扬金属制品有限公司工人 金阿姨:因为家庭负担重 要去想办法挣钱我没有时间耗 去和(老板)拼这个钱 想是想要这笔钱觉得自己很委屈了但是没办法了解说:金阿姨这次碰到的欠薪企业原本是南京赫赫有名的民营企业,但是2011年八月受困资金链,这个拥有房地产、金属制品等项目南京宇扬金属制品有限公司忽然停产,企业老板也下落不明。近千名工人不仅失了业,该发的工资也拿不到。由此引发的近千件劳动争议案件陆续涌到法院。同期:同期:南京市六合区人民法院院长 李传松:如果说按正常的法律程序 可能要等到明年才能够兑现法院鉴于这种情况 超前介入 特事特办 开辟绿色通道 使这一起涉及到上千人的劳动争议案件得到了快速的处理解说:六合区人民法院监督企业通过竞价方式变卖了部分成品、半成品,共得款1400多万元。依据法律,这笔钱优先用于支付职工工资和补偿金。不到半年的时间工人们就拿回了拖欠的工资,可以安心过年了。同期:原南京宇扬金属制品有限公司工人 陶付标: 五千一百六十四 开心 开心 厂倒闭了肯定是拿不到这个钱了 抱着没有希望的态度是政府帮助解决以后 我们才拿到这个钱同期:中国劳动协会副会长 苏海南:由于现在整个全球的经济发展态势是低迷的,我们国家的经济发展速度也正在减缓过程之中, 因此在一些大工程就出现了资金断裂或者是资金不足,没办法支付工程款。解说:有数据显示,我国80%以上的农民工在中小企业和房地产建筑企业里务工,而建筑企业超七成工人并没有签订劳动合同。由于2011年面临特殊和严峻的经济环境,很多中小企业和房地产建筑企业都会遇到像南京宇扬金属制品有限公司这样资金链的问题,这也意味着“讨薪纠纷”将比往年更严重。2011年12月5日,人力社保部、国家发改委、公安部等9部门昨天联合举行工作会,要求各地在2012年元旦、春节前保障农民工工资支付,确保工资基本无拖欠。同期:人力资源和社会保障部副部长 杨志明:对发生农民工欠薪逃匿的 实行严厉打击依法治罪 重点案件要及时公开曝光 接受群众监督解说:应该说每年政府相关部门在治理欠薪问题上都花费不少精力,每年岁末年初各地的“清欠风暴”都不断在想新办法。2011年12月,“重庆市南岸区公安分局农民工欠薪法律救助中心”挂牌成立,这是全国警方首个农民工欠薪法律救助中心。中心成立不到一周,就为农民工追回欠薪上百万元。同期:重庆市公安局南岸分局副局长 向俊:我们公安机关这块主要职能 一个是依法打击特别是《刑法修正案(八)》颁布之后 恶意欠薪入刑的时候 这就是法律赋予我们的权力 也是我们公安机关的职责对恶意欠薪的严厉打击解说:2011年五月一日,《刑法修正案(八)》正式实施,明确了恶意欠薪入刑,被司法机关认定为恶意欠薪的单位和个人最高将被处以七年有期徒刑。恶意欠薪入刑和它同一天出生的醉驾入刑来,它显得低调了很多。在实施了半年多后,各地才开始报道首例恶意欠薪的案件。2011年12月,包工头吴某拖欠工人半年工资,成了上海首例立案的案件。公安机关调查发现,2011年八月,包工头吴某向发包单位领取了131万元的工程款,在支付工人工资、生活费等90多万 元后,拒绝支付剩余的工资,同期:工人:邹国泉:说他没有那么多钱 他工资不够发给我们了 所以说他这里面有很大出入解说:根据2011年五月出台的《刑法修正案》(八)的条款,如证据确凿,吴某将负刑事责任。同期:上海松江区人民检察院侦查监督科检察官 胡海文:这目前还是上海市首例 以逃避支付拒不支付劳动报酬罪立案的案件同期:中国劳动协会副会长 苏海南:我个人觉得这就是法律贯彻落实走出的第一步 比原来没有会形成一个比较大的宣传或者说叫做反面教育。白岩松:回头看2011年出台的《刑法修正案》,全国人民都印象深刻的一定是其中的醉驾入刑,从高晓松到各地媒体报道的相关案例,使这一概念可以说深入人心,社会效果相当好,改变了很多人酒后驾车的恶习。但是值得我们思考的是,同样在这个《刑法修正案》中也新增了拒不支付劳动报酬罪,也就是恶意欠薪罪,然而,同醉驾入刑相比较,恶意欠薪罪却很少让人关注,全国也仅有零星几例欠薪罪判案。这种冷清代表了什么?为何在很多地方难以落地?农民工兄弟为何不能用这个法律来保护自己讨回工钱呢?短片二:讨薪为何依然这么难?(音乐,一组各地按照“拒不支付劳动报酬罪”新闻标题)解说:岁末年初,各地处理首例“拒不支付劳动报酬罪”的新闻标题开始频频出现,事实上,这项曾引来热烈关注的刑法罪名,在2011年5月1日正式实施后就陷入了沉寂,直至年关将至,才终于有了零的突破。已知的几个案例,最轻的判处拘役两个月,最重的有期徒刑一年半。中国劳动学会副会长 苏海南:至于说有的案例判得轻,这是由于我们这个法律刚刚出来,一些具体量刑的标准现在还不是太明确。解说:刑法规定拒不支付劳动报酬,最高可判七年以下有期徒刑,至于欠多少钱判多重的刑,目前并无标准,要靠各地法院斟酌而定。抓得少,判得轻,要形成威慑力,还真是不容易。所以,在这个年关,欠薪的例子仍然随处可见。解说:本周,四川巴中籍农民工谭勇,仍然没有拿回他两年前被拖欠的工钱。谭勇:我现在是在渠县的工地上,干钢筋,那个桥梁钢筋制作,安装这些活。就在找活干,要生存啊。解说:两年前的2009年底,谭勇和另外一百多名巴中老乡,在跟随同乡的包工头何林太来到贵州六盘水,当时贵州重点公路项目水盘高速正在这里如火如荼地施工,谭勇他们一心想着这是大项目,做好了肯定赚钱,却没有想到,那会是他两年恶梦的开始。谭勇:刚开始一分钱都没有给过,到了2010年5月份我们就开始交涉,一直到了2011年过春节的时候,他们当时给了20万,说一人先拿一点路费回家过年,说项目部现在没钱,叫我们忍耐一下,过完春节一开工的时候再给我们支付一部分钱。我们当时也比较听话,就说可以。那20万我们分到手上一个人就一两千。解说:谭勇所在的水盘高速第五合同段,由浙江正方交通建设有限公司承建,像建筑市场上常见的一样,层层转包,浙江正方一度将工程包给贵州警通公司,贵州警通又包给一个叫余瑞久的人,余瑞久则找到了何林太带领的巴中农民工队伍。四川省巴中市农民工维权救助中心副主任王晓荣:何林太跟转包给他的那个人签订了一个合同,我看了,那个合同我见了,现在我手头都有那么一份,A4的纸就半篇,上面就没有怎么约定,在法院打官司上面,那个属于无效的。还有一个问题,跟何林太签合同的这个人,在中途的时候已经被浙江正方清出去了,清走了,找不到这个人了。解说:谭勇和工友们一共被拖欠了300多万元工资
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